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新華社:律師建議建立統(tǒng)一“體育場(chǎng)黑名單”,一處違規(guī)全國禁入

新華社

體育播報(bào)7月25日宣 針對(duì)韋世豪及其妻子被球迷辱罵的現(xiàn)象,新華社發(fā)文進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),認(rèn)為文明觀賽環(huán)境需多方共建,并建議建立全國統(tǒng)一的“體育場(chǎng)黑名單”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一處違規(guī),全國禁入”。

新華社文章如下:

在不久前進(jìn)行的中超聯(lián)賽第17輪天津津門虎主場(chǎng)與成都蓉城的比賽中,發(fā)生了極不和諧的一幕。部分天津球迷對(duì)成都蓉城隊(duì)球員進(jìn)行侮辱謾罵,甚至出現(xiàn)球迷領(lǐng)喊人員用擴(kuò)音器對(duì)球員家人進(jìn)行侮辱,引發(fā)了社會(huì)關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)議論。

中國足球職業(yè)化走過30余年,但賽場(chǎng)不文明現(xiàn)象依然是頑疾。看臺(tái)上少數(shù)人以“激情”為名,行“暴力”“侮辱”之實(shí),嚴(yán)重?fù)p害了中國足球的形象和品牌價(jià)值,甚至引發(fā)安全隱患。多位業(yè)內(nèi)專家建議,加大對(duì)球迷極端行為的懲戒力度,加強(qiáng)文明觀賽教育,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管,共同營(yíng)造健康向上的賽場(chǎng)環(huán)境。

風(fēng)波頻發(fā) 助威變味

18日,中超聯(lián)賽第17輪天津津門虎與成都蓉城的比賽在天津泰達(dá)足球場(chǎng)舉行。開賽之前,雙方球迷便開始了充滿“火藥味”的加油助威,謾罵聲貫穿全場(chǎng)。在比賽尾聲階段,主隊(duì)球迷領(lǐng)喊人員對(duì)球員及其家屬進(jìn)行侮辱謾罵,致使韋世豪情緒激動(dòng),被罰離場(chǎng)。

20日,中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱“中足聯(lián)”)發(fā)表公告,表示將聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊賽場(chǎng)內(nèi)外一切挑釁、辱罵等行為,捍衛(wèi)公平競(jìng)賽、互相尊重的體育價(jià)值。

天津市足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和天津市公安局濱海分局也對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé),并在一份通報(bào)中表示,足球比賽本應(yīng)是展示體育精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),球迷的熱情支持更是賽事不可或缺的一部分。但觀賽中的不文明行為,不僅傷害了球員,更破壞了職業(yè)聯(lián)賽秩序。

無獨(dú)有偶,就在上月中旬,中超聯(lián)賽第14輪河南隊(duì)與成都蓉城隊(duì)比賽日,賽前部分成都球迷公然在體育場(chǎng)周邊公共設(shè)施上張貼針對(duì)河南足球的侮辱性貼紙,賽后深夜在體育場(chǎng)附近橋洞內(nèi),噴涂帶有侮辱、對(duì)抗性質(zhì)的話語。

隨著相關(guān)話題在互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)上被不斷炒作,雙方球迷沖突從線下蔓延至線上,更多的球迷加入網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn),甚至演變成了地域攻擊和詆毀。

不止出格 更是違法

足球運(yùn)動(dòng)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重對(duì)手與團(tuán)結(jié)協(xié)作。然而,極端球迷的侮辱性言論和惡意挑釁行為,已然背離了體育精神的本質(zhì)。球員除了要承受賽場(chǎng)上的謾罵,有時(shí)還要在比賽結(jié)束后承受來自網(wǎng)絡(luò)暴力的持續(xù)攻擊。極端球迷常躲在“私密號(hào)”“小白號(hào)”的掩護(hù)下,對(duì)球員及其家人的社媒賬號(hào)進(jìn)行肆意詛咒和辱罵。不少球員坦言,受網(wǎng)絡(luò)暴力造成的心理創(chuàng)傷,很難在短時(shí)間內(nèi)平復(fù)。

這種扭曲的觀賽風(fēng)氣,不僅敗壞了球迷群體的整體形象,玷污了足球運(yùn)動(dòng)本身的純粹性,更觸碰了法律紅線。經(jīng)天津市公安局濱海分局立案調(diào)查,在天津?qū)﹃嚦啥嫉谋荣愔校衬匙鳛榍蛎灶I(lǐng)喊人員,在比賽現(xiàn)場(chǎng)帶頭辱罵球員,造成惡劣影響。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)涉案人員姜某某作出行政拘留七日,并責(zé)令禁止觀賽的處罰。

成都體育學(xué)院歷史文化學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心主任李楊認(rèn)為,大型體育比賽是很多人社會(huì)情緒的“解壓閥”,“但有些極端球迷的表現(xiàn),讓這些表達(dá)變了味,傷害了很多人的感情甚至觸碰到法律底線”。

近年來,一些國內(nèi)新興球迷組織開始自稱為“Ultras”或“Hooligans”(意為“極端球迷”),模仿歐洲部分極端助威方式,個(gè)別行為逐漸偏離理性助威的初衷,他們喜歡挑釁,宣揚(yáng)對(duì)抗和對(duì)立,讓看臺(tái)氛圍從熱烈支持演變?yōu)檫^度對(duì)抗、情緒化表達(dá),影響了良好的觀賽環(huán)境。

清華大學(xué)體育部副教授胡孝乾認(rèn)為,中超河南隊(duì)與成都隊(duì)比賽后的涂鴉事件本質(zhì)上就是“Ultras”的一種極端表現(xiàn)。他表示,西方一些極端球迷組織往往通過制造對(duì)立情緒來強(qiáng)化“主隊(duì)文化”認(rèn)同,其沖突內(nèi)容也逐漸超出足球本身,延伸至地域差異、文化習(xí)俗、人口結(jié)構(gòu)等社會(huì)層面,頻繁觸碰公眾敏感認(rèn)知,造成不良影響。

中超聯(lián)賽承載著城市榮譽(yù),是球迷們引以為傲的城市名片。“但是部分極端球迷的言語攻擊、暴力沖突乃至地域歧視,不僅損害賽事形象,更在無形中侵蝕著中國足球艱辛培育的發(fā)展土壤。”李楊說。

法治清源 禮正觀風(fēng)

我國足球產(chǎn)業(yè)起步較晚,球迷文化仍在發(fā)展過程中。在借鑒歐美成熟球迷文化表現(xiàn)形式的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“取其精華、去其糟粕”的原則,避免盲目模仿。

多位足球業(yè)內(nèi)人士和從業(yè)者一致認(rèn)為,賽場(chǎng)安寧,嚴(yán)明法治是基石。必須通過構(gòu)建起較為完善的法律制度與執(zhí)法機(jī)制、加大懲戒力度來杜絕球迷極端行為問題,公安機(jī)關(guān)、中足聯(lián)、各俱樂部及球迷組織等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,共同構(gòu)建“懲戒有力、執(zhí)法精準(zhǔn)、預(yù)防聯(lián)動(dòng)”的全鏈條治理體系。

中足聯(lián)在20日發(fā)布的公告中表示,將聯(lián)合有關(guān)部門,全力抵制并堅(jiān)決打擊賽場(chǎng)內(nèi)外一切挑釁、辱罵、詆毀、誹謗、煽動(dòng)對(duì)立、引戰(zhàn)、斗毆等行為,凈化賽場(chǎng)環(huán)境,努力保護(hù)球迷文明觀賽的正當(dāng)權(quán)利,捍衛(wèi)公平競(jìng)賽、互相尊重的體育價(jià)值。

“目前我國對(duì)球迷極端行為的治理主要依賴治安管理處罰法、刑法和體育法等普通法條,尚無專門面向體育賽事觀眾的法律法規(guī),無法對(duì)球場(chǎng)暴力、辱罵、投擲物品、網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)等行為精準(zhǔn)處置。”四川發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所合伙人、律師丁廣泉表示,俱樂部和平臺(tái)雖可作出禁賽、封號(hào)等處理,但法律效力不足,威懾力有限,是當(dāng)下治理難點(diǎn)之一。

據(jù)了解,英國、德國、西班牙等職業(yè)足球發(fā)展較早的國家,早已將球迷極端行為問題上升至公共安全范疇,使極端球迷群體的生存空間被不斷壓縮。英國相關(guān)法律明確界定“足球流氓”行為,包括賽場(chǎng)內(nèi)外的侮辱、斗毆、縱火、非法集結(jié)等,并賦予法院簽發(fā)“禁令”的權(quán)力。法國將部分“足球流氓”行為(如群體斗毆、極端團(tuán)體串聯(lián))納入公共安全管理。西班牙以監(jiān)禁刑罰震懾球場(chǎng)種族主義。

律師丁廣泉建議,可從國家立法角度制定專門針對(duì)極端球迷或體育賽事觀眾的法律法規(guī),細(xì)化違法行為的種類、等級(jí)及對(duì)應(yīng)懲戒措施。同時(shí),應(yīng)整合公安機(jī)關(guān)、俱樂部、球迷組織等資源,建立全國統(tǒng)一的“體育場(chǎng)黑名單”系統(tǒng),配合人臉識(shí)別和強(qiáng)制實(shí)名制購票,實(shí)現(xiàn)“一處違規(guī),全國禁入”。

此外,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)承擔(dān)起凈化互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿論的責(zé)任,用正向引導(dǎo)化解極端情緒,加強(qiáng)內(nèi)容審核與輿情預(yù)警,引導(dǎo)網(wǎng)民理性交流,避免成為球迷相互謾罵和對(duì)立的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,讓網(wǎng)絡(luò)空間成為傳遞體育正能量的載體,而非滋生對(duì)立的溫床。

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